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商务中心区(CBD)概念提出以来,理论和实践得到不断发展,作为城市服务业集聚的载体,极大推动了城市的经济增长和社会进步。然而随着中国经济进入转轨新常态,经济结构、经济发展方式、经济发展动力都面临着转型的迫切需求,传统的商务中心区面临着新的挑战,一是转轨期新时期商务中心区如何向以高端服务业为主的绿色创新型集聚发展平台转型,二是城市盲目建设或重复建设的商务中心区同质化严重,且由于缺乏发展规模或者足够的产业基础和市场容量来消化吸收而成为“鬼城”或“空城”,三是商务中心区企业仅仅停留在地理上集聚,聚而不合难以有效发挥集聚效应等。本文主要在已有的理论基础和现状基础上对现代商务中心服务业集聚的发生机制和效率评价两方面进行探讨研究分析。首先对CBD的相关理论进行梳理,包括CBD的空间结构理论、集聚经济理论、现代服务业区位选择理论和竞争经济学等这些理论可以对CBD产业集聚进行理论解释。在此基础上,通过分析近年来国内CBD的发展情况,从横向来看总结出六大特征:空间结构有单核心向多核心发展,多个副中心并存;CBD用地规模不断扩大,经济规模不断提升;功能结构以金融、商务、信息、总部为主,趋向同质化;管理模式以政府主导型为主,并存有市场主导型;现代服务业高度集聚,传统服务业广泛并存;优势高端要素禀赋愈加集聚,总部经济活跃。从纵向来看总结出三大发展阶段,分别是形成时期的“聚集胚”,发展时期的“聚集核”以及成熟时期的“聚集体”,揭示了集聚过程中的关系属性,并对三个阶段的演进过程进行分析。通过对发展特征和发展阶段的剖析,文章得出CBD产业集聚发生的前向驱动和后向反馈机制。前向驱动效应机制主要包括产业发展驱动、要素禀赋驱动、政府政策驱动、市场需求驱动、供应链驱动、产业融合驱动、开放经济驱动、技术创新驱动等效应,驱动CBD产业集聚的发生,后向反馈包括产业结构优化、产业乘数效应、劳动就业效应、总部经济效应和知识反馈效应及高要素成本效应反馈机制,其中前五项正向反馈加大集聚效应,高要素成本效应则发生负向反馈,产生于集聚相反的离散效应。通过CBD集聚效应机制的分析得出CBD集聚发生的影响因素,本文选取区位熵作为产业集聚程度的指标,对15个CBD进行产业集聚度的度量,在此基础上将得出的产业集聚影响因素通过建立多元回归模型进行实证分析,结果发现:经济规模、政府行为和开放水平对CBD产业集聚的影响表现为U型特征,且现阶段处于正向增长的趋势线上;而以电信业务为指标的信息化水平对CBD产业集聚的影响未能在现阶段正常发挥集聚效应。在前文理论分析肯定信息化水平对集聚的影响基础上,受表征变量的局限性影响不能因此否认信息化水平对CBD产业集聚的影响。此外本文揭示CBD产业集聚效率与投入产出及经济发展的关系,填补现有文献对CBD产业集聚效率的实证研究的缺失。在对比模糊综合评价分析法、灰色关联度分析法、层次分析法、数据包络分析法等不同的评价方法的基础上选取数据包络分析法对15个CBD的产业集聚效率进行评价,结果发现:市场化管理模式的CBD资源配置效率更好,此外,并不是投入越多越好,多余的资源投入配置并不能很好的发挥产业集聚效应,反而会影响CBD和城市经济的发展。最后结合以上分析的结果对如何实现CBD集聚效应的更好发挥,实现转轨期的升级提出相关政策建议:促进信息化与服务化的产业融合,灵活调整政府的税收政策,促进服务业内部结构的优化,完善CBD服务业的市场化机制,优化要素资源配置;培养高端人才,优化人力资源结构;鼓励创新发展,提高技术水平等,对现实具有一定的指导意义。