H城投集团债务风险控制研究

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2008年金融危机后,在“四万亿”政策的推动下,投融资平台实现了第一轮的快速扩张;2011年以后为加快城镇化进程,依靠地方政府作为担保,投融资平台加大融资负债,实现了第二轮的快速扩张,并推动地方政府债务增长。地方政府投融资平台在满足社会公共需要和地方经济发展的同时也积累了较大规模的政府性债务,普遍存在债务规模过大、债务增速过快,存量债务风险巨大等诸多债务问题。在此背景下,H城投集团希望全面分析影响自身债务风险的因素,确定债务风险水平,以有效实施对债务风险的控制。通过查阅大量相关的国内外文献和实地考查,对城投类企业有了深入了解,文章以H城投集团为研究对象,首先介绍了集团的基本情况以及经营业务,然后从偿债环境、偿债来源、偿债能力以及债务管理内部控制情况深入分析影响其债务风险的因素;然后引入地方政府投融资平台债务风险评价体系,通过制作调查问卷和层次分析法计算,得出H城投集团债务风险各层级指标的权重,再结合之前对H城投集团四大方面的分析,我们把目前H城投公司的债务风险归纳为宏观政策引起的债务风险、自身盈利能力弱引起的债务风险、政府补偿政策不及时引起的债务风险、内部控制制度不落实引起的债务风险、信用评级下调引起的债务风险;最后从集团层面入手提出了控制H城投集团债务风险的措施。
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