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众多研究表明增加农村居民受教育程度是帮助他们获得非农工作机会,促进农民增收的有效途径。随着社会主义新农村建设事业的全面推进,如何切实有效地促进农民非农收入的增长,增加农村人口参与非农就业的机会是各级政府和组织而临的一个重要问题。本文的目标是研究当前中国农村劳动力受教育状况对非农就业及非农工资的影响;探讨我国农村小学教育提供现状,并分析学校教学资源对农村学生教育教学成果的影响。目的是为完善中国劳动力市场,促进农村劳动力的流动,协调城乡发展,以及提高农村小学教育服务的质量提供决策依据。
为了达到上述研究目标,本文首先利用Probit模型分析教育对中国农村劳动力非农就业的影响。分析数据来自2005年对全国5个省,25个县,50个乡镇,101个村的808个农户抽样调查。研究发现,农村劳动力的受教育程度、接受培训状况以及工作经验对其参加非农就业有积极的促进作用。在其他条件相同的情况下,接受过更高程度的教育、参加过技术培训、工作经验较长的农村劳动力从事非农工作的机会更多。同时研究表明农村劳动力个人婚姻状况、年龄、性别以及样本的母亲受教育水平都会显著影响到农村劳动力从事非农就业的选择行为。
其次,采用Miricer模型研究教育对中国农村劳动力非农工资的影响。受教育水平越高的农村劳动力,他们获得的工资也越多。本文得到的中国农村劳动力的教育回报率高于以往的研究结果。将农村劳动力受教育程度划分为义务教育及义务教育以上两个阶段后,研究发现每个阶段的教育对非农工资均有显著地正影响,但影响程度不同。义务教育以上阶段的回报率高于义务教育阶段的回报率。这个结论说明在义务教育基本普及的中国,接受过较高教育的劳动力比较稀缺,由此他们得到的回报也相对较高。
再次,本文对中国农村义务教育的发展历程、取得的成就以及义务教育经费投入的变化趋势进行了回顾。可以肯定中国农村教育事业的发展取得了巨大的成就,但对农村教育投入的长期相对不足造成农村小学教育教学成果与城市相比相对较低,这已经被全社会所关注,国家承诺将以更大的精力、更多的财力全面推进农村教育的发展。
第四,利用全国82所农村小学调查数据,对我国农村小学教育教学资源以及教学成果的变化趋势进行了初步的研究。研究表明,总体来看我国农村小学的教育教学资源和教育教学成果确实是在改善,但教育教学成果在地区间存在差异。
第五,本文利用Tobit模型研究了教育教学资源对教学成果的影响。研究结果表明拥有更多大专及以上学历教师,该校为私立小学,学校制定教师上课有课时补助的政策有助于提高学生的平均及格率。而学校任课老师的频繁更换不利于学生成绩的提高。
根据研究结论,本文提出了如下政策建议:(1)基于本文得出的较高的教育回报率,增加农村居民受教育的机会是帮助农村居民获得非农工作机会,促进农民增收的有效政策。(2)中国政府应加强农村劳动力的就业技能培训,为他们抓住和创造就业机会提供现实可能性。(3)普及义务教育,提高农村劳动力的受教育程度应成为今后一段时期农村教育发展的重点。(4)在改善农村小学教育教学成果方面,农村小学应该注重扩大较高学历的教师的比例,稳定教师队伍,制定鼓励教师教学积极性的政策,而改善地区间教学成果不均衡的问题需要引起教育主管部门的重视。