随着社会的进步和经济的发展,原有的税源管理体制已经不能适应当前形势发展的需要,而且以新公共理论为指导的建设服务型政府的目标也要求税源管理体制必须以服务纳税人为核心进行改革。以此理论为向导,各地对专业化改革进行了大量的研究和实践,泉州市国税局作为福建省税源专业化管理改革唯一的试点单位,进行了改革尝试,本文以此为案例进行研究,总结其成功的经验和存在的问题,并提出进一步改革的方向和措施。本文运用规范研究和案例分析相结合的方法,首先介绍了选题的背景、目的、意义、国内外研究动态和方法；其次,对相关理论及文献进行归纳整理和评述；再次,在对泉州市税源专业化改革的基础上,分析了专业化改革的成果和不足；最后,结合当前趋势,提出以税收风险管理为导向指导改革,并提出了具体的构建策略。本文的主要研究结论是在对泉州市的改革实践进行深入调查的基础上,运用税收风险管理理论进行分析而得出来的：1.泉州市的税源专业化改革,是福建省国税系统为了提高税源管理水平所进行的一次富有成效的尝试,改革所的成果和不足,对后续的改革进程和福建省其他地区的改革都有着重要的示范和借鉴作用。2.专业化改革所取得的成果主要表现在：一是改革与社会管理创新的要求相一致。二是真正实现了税源管理的“专业化”。三是努力实现“扁平化”。四是首次引入税收风险管理概念并初步建立起税收风险管理体系。3.改革的不足之处。案例点在改革中引进了税收风险管理的理论并进行了有益的探索,但是仍不够深入,还有进一步深化的空间,不足主要体现在：一是没有已税收风险管理为导向,只是引入了风险管理这一理念,没有充分挖掘该理论在税收实践中的应用潜力。二是改革中初步构建的税收风险管理体系并不完善,还存在着不少缺陷。4.深化改革的方向和措施。要继续深化改革,就必须以税收风险管理为导向,对税源管理的所有事项进行厘清,对职责进行分解分工,将现代管理学的风险管理与税收征管业务流程相结合,形成模式化的税收风险管理应用流程。同时还要以工作实践的切实需求为根本依据,从组织体系、指标体系、方法体系、流程体系四个方面构建完善的税收风险管理体系。