巴塞尔资本协议（巴塞尔Ⅰ）自1988年推出以来，对全球银行业经营管理产生了重要影响。1997年亚洲金融危机后，巴塞尔委员会对巴塞尔Ⅰ不断进行修订，于2004年推出了新巴塞尔资本协议（巴塞尔Ⅱ）。但是巴塞尔Ⅱ还未实施，2008年下半年爆发于美国的金融危机就席卷全球。巴塞尔委员会再次迅速推出巴塞尔Ⅲ，弥补新资本协议在金融危机中暴露出的不足之处。可以预料的是，正如各版巴塞尔资本协议一样，巴塞尔Ⅲ将对全球银行业产生深远的影响。　　对于中国银行业来说，由于利率制度尚未完全市场化，银行业监管与欧美等发达国家存在差异，新巴塞尔资本协议的实施将对中国商业银行经营产生怎样的影响是一个重要的课题。本文对这一课题进行了理论和实证的探索。在文献综述的基础上，本文首先对巴塞尔资本协议的演变过程进行了概述，并用制度经济学理论分析了其背后的转型逻辑，指出美国是巴塞尔资本协议制度变迁的第一行动集团;金融市场的演变和金融危机是巴塞尔资本协议制度变迁的诱因;制度变迁的路径是从发达国家到不发达国家;中国存在实施新巴塞尔资本协议的激励。然后分析了实施新巴塞尔资本协议对发达国家和新兴市场的不同影响，指出，不同国家的银行业风险管理水平、信息披露制度严格程度、金融工具丰富程度以及银行业结构差异造成了这些影响的差异。对中国的启发是，在实施新巴塞尔资本协议前后的整个过程中，都要不断借鉴发达国家的经验教训，并充分结合中国的实际情况，力争在平稳实施的过程中不断提高银行业的风险管理能力，降低实施可能产生的负面影响。接着，在总结中国银行业改革过程及风险管理现状的基础上，从信用风险、操作风险和市场风险三大风险管理以及国际竞争与合作的角度，从理论上分析了实施新巴塞尔资本协议对中国商业银行经营的影响。在这些理论分析的基础上，本文采用随机边界法(SFA)对实施新巴塞尔资本协议对商业银行经营效率的影响进行了实证分析。得出结论:不良贷款比率、短期流动性比率、操作风险与商业银行经营效率呈负相关关系，存贷比、资本充足率与商业银行经营效率呈正相关，而不良贷款率对银行经营效率的影响最大。　　在实证分析之后，本文总结了2008年金融危机中暴露出来的巴塞尔资本协议Ⅱ的不足以及巴塞尔资本协议Ⅲ的新改革，并提出了中国实施巴塞尔资本协议Ⅱ和巴塞尔资本协议Ⅲ的基本原则、切入点及可能存在的问题。最后对本文的相关结论进行总结，指出实施新巴塞尔资本协议（包括巴塞尔Ⅱ和Ⅲ）对于商业银行推行全面风险管理理念起到积极的推动作用。