随着信息时代的到来，信息、物质和能源是人类生存和社会发展的三大基本资源。政府作为最大的信息所有者和控制者，向社会公开其所拥有和掌握的信息，是其基本的义务，是实现人民当家作主、行使民主权利的需要。政府信息公开已经成为当今世界的发展趋势。目前，包括美国、加拿大、英国、日本等国在内，世界上已有40多个国家制定了政府信息公开法。随着我国成为WTO的成员，政府信息公开问题己引起了社会各界的关注。2003年出现的“非典”危机，使社会在关注公共卫生机制时，也在反思政府的信息公开制度。 基于此，本文在吸收前人已有的研究成果的基础上，对政府信息公开的相关问题进行了较为全面的探讨，并结合笔者的工作实践，提出了自己的见解，以期对实践有一定的指导意义。本文共分四章进行论述。 第一章：政府信息公开的基本理论。本章首先阐述了政府信息公开的涵义；其次，对政府信息公开的正当性进行了研究；最后，笔者对政府信息公开的必要性进行了分析。 第二章：我国政府信息公开的现状评价。笔者认为，我国的政府信息公开的实践与法律制度虽然有了一定的发展，封闭的政府也正在向开放的政府转变，政府机关通过各种方式公开的信息也越来越多，但我国的政府信息公开才刚刚起步，目前的信息公开多以行政权力为主导，而不是以信息权利需求为主导，使政府信息公开具有一定的局限性。从某种意义上说公众还没有可诉求的获得政府信息的权利，政府信息公开还没有真正开始，综合的信息公开的法律制度还没有建立，政府信息公开还存在不少问题。 第三章：我国政府信息公开改革的建议。本章在前两章论述的基础上，针对我国政府信息公开存在的问题，提出了我国政府信息公开改革的建议，具体而言：首先，应当树立正确的行政理念；其次，制定专门、统一的《政府信息公开法》；第三，建立健全政府信息公开的监督机制；最后，建立健全政府信息公开的救济途径。 第四章：个案研究——出入境管理中的信息公开。在本章，笔者对政府信息