政府购买公共图书馆服务研究

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政府购买公共文化服务作为一种国家社会治理创新的模式,在理论和实践的双重推动下不断革新和发展。近年来,随着公共服务型政府建设进程的加快,公共文化服务已经成为政府基本公共服务的重要内容,公共图书馆作为公共文化服务体系的重要组成部分,其作为公益性文化机构,要根据广大公众的文化需求提供文化服务和保障。政府购买公共图书馆服务符合当前文化领域供给侧改革的需要,但是由于我国公共文化服务体系发展不健全,公共图书馆服务一定程度上仍然存在供需矛盾突出的特点。因此,在对当前政府购买公共图书馆服务的价值必要性和所面临的挑战进行系统分析的基础上,以供给侧改革的视角引领探讨政府购买公共图书馆服务对我国公共文化服务的提升和推进具有较为重要的应用价值。本文阐述了政府购买公共图书馆服务的事业环境和实践依据,对政府购买公共图书服务的典型案例进行梳理和分析,并对江西本省政府购买公共图书馆服务情况进行调研,分析供给侧改革视域下政府购买公共图书馆服务面临的现实困境,探索政府购买公共图书馆服务的优化路径,以期促进我国标准化、均等化公共文化服务体系的形成。本文认为,在供给侧改革背景下,政府购买公共图书馆服务对有效供给公共图书馆服务、完善公共文化服务体系意义重大。但是现阶段由于我国购买公共图书馆服务起步较晚,存在政策有待完善,经费保障力度不够,供给效率地域差异明显,社会力量培育不足,承接能力需要提高,监督评估机制不够科学等问题,建议从政府、社会力量、公共图书馆三方面着手,采取完善法律法规,加强经费保障,明确事权和职责,提高服务有效供给,提高社会力量承接意识和承接水平,培养公共图书馆与社会力量对接的默契,提高合同管理能力和服务效能,引入“第三方”实施绩效考核等措施,以期通过分析和探究,促进政府购买公共图书馆服务的应用和研究,为进一步达到公共文化服务供需平衡提供一些思路和建议。
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