党的十六届五中全会提出了建设社会主义新农村的目标要求，农村基层干部作为各项方针政策的具体贯彻人和执行人，成为能否把具体工作抓好抓实的关键。农村基层干部，一般是指县级以下干部，主要是指乡村干部。总体来说，大部分农村基层干部在农村工作是积极有效的，对推动农村经济社会发展起到了重要的作用。但是，目前客观存在着农村基层干部队伍整体年龄偏大、素质不高、能力不足、进取心不强、创新意识不够等问题，已经影响到了农村整体发展。 本文以处在农村第一线的村干部为例，对基层干部激励问题进行探讨和分析。随着国家农业政策不断改进，村干部职能也发生了转变，部分村干部缺乏工作动力。在贫困地区存在着严重的村干部缺位现象，在经济发展水平较高的地区村干部也存在着不同程度的安于现状、不思进取的现象，在经济较发达的农村中虽然各方面条件比较好，但由于部分村干部创新意识不强，并未得到充分有效利用。从不同发展状态农村中村干部的工作状态中，我们可以看到，目前，村干部的工作积极性与人民群众的要求相比，还有不少距离，一些村干部不能适应农村经济发展需要，工作起来颇感吃力，且成效不大，而另一些村干部开始慢慢脱离群众，作风简单粗暴，以公谋私，甚至有些干部贪污受贿，腐化堕落，最后走上了犯罪的道路。 部分村干部没有很好的发挥其应有的作用，主要问题是缺乏一套行之有效的激励和制约机制。本人结合目前村干部角色定位、不同发展状态村中村干部的工作状态等内容进行分析，针对村干部队伍建设存在的现实问题，在村干部激励机制方面做了一些探索和研究，从村干部报酬机制、声誉机制、发展机制、社会保障机制以及监督机制等方面出发，初步建立一套涵盖正激励、负激励在内的村干部激励机制，并对加强村干部管理提出了建立绩效评价体系、提高政治经济待遇、完善选拔任用制度、建立民主评议制度、完善审计制度等一系列措施。