自20世纪30年代凯恩斯主义经济学(Keynesian)诞生以来,财政政策一直被认为是政府干预宏观经济,实现对经济进行需求管理及直接宏观调控的主要工具。不过,长期以来,西方各经济学派对政府实施财政政策时能否产生预期的政策效果这一问题的看法各有不同。面对种种质疑,凯恩斯主义经济学也在不断地完善其自身,逐渐形成了后凯恩斯主义、新凯恩斯主义等学派,他们认为政府进行总需求管理的最重要手段仍然是财政政策,且财政政策对经济总量的调节作用在短期内仍较为明显,而其长期作用较为不确定。由此可见,关于财政政策能否熨平商业周期并促进经济增长的争论,及财政政策之“有效性”、“灵敏性”和“稳健性”的讨论,依然是当前宏观经济学理论研究的重点。更为值得注意的是,上个世纪90年代,财政政策之“非凯恩斯效应”的提出是对传统凯恩斯主义经济理论的一种挑战,深入、系统研究之对于完善宏观经济学理论,完善财政政策理论均具重要的学术意义。我国政府自1998年到21世纪初期,连续实施了几年的扩张性财政政策,但扩张性财政政策对经济增长的作用却未能有效发挥,故其政策效果不甚令人满意,因此,关于财政政策还能否继续担任调控宏观经济运行任务的这一问题,受到了广泛质疑。可以说,现实呼唤着经济学家们要进一步深入研究有关财政政策的有效性问题。换言之,对于国内学者来说,在公共财政理论研究方面,将研究重点适当地转移到财政政策有效性及非凯恩斯效应等问题上是一种现实的要求。正是出于上述考虑,本文将财政政策有效性及非凯恩斯效应问题作为主要的研究内容,希望通过对我国现行财政政策的有效性及非凯恩斯效应问题进行理论分析和实证检验,得出某些有价值的研究成果,并为我国财政政策实践提供一些有意义的指导。在市场经济条件下,政府间接调控宏观经济运行的最重要政策手段是财政政策。财政政策的有效性最主要应该表现为促进经济增长,其非凯恩斯效应则主要表现为对经济增长及有效性的影响。基于对这一主题的认识,综合由国内外学者提出的相关理论和实证研究成果,本文运用规范与实证分析相结合,定性与定量分析相结合,静态与动态分析相结合和比较研究与综合分析相结合的研究方法,依据“理论梳理-模型分析-实践效果分析-实证支持”的学术范式。首先,在认真学习、理解、梳理国内外学者相关研究成果的基础上,对财政政策有效性及非凯恩斯效应进行理论梳理和模型分析。而后,基于此,还要对我国财政政策的运行效果进行严密考察,对我国财政政策乘数的大小进行实证测算,以此对我国财政政策之“有效性”的程度加以说明。与此同时,本文测算我国财政政策“非凯恩斯效应”的存在区间,以便阐释“非凯恩斯效应”对我国政府利用财政政策进行宏观经济调控的一般影响。本文利用H-P滤波法、协整检验法、可变参数状态空间模型、马尔科夫区制转移模型及其它计量经济模型和时间序列分析方法对我国改革开放以来的财政政策有效性及非凯恩斯效应进行现实分析和实证检验,得出如下一些重要结论：一是总体上,我国财政政策对经济增长具有正的乘数效应,即凯恩斯效应；二是我国财政政策在某些时间段内对经济增长具有“非凯恩斯效应”；三是改革开放初期,我国财政政策的频繁变动,加剧了经济波动；四是我国财政政策非凯恩斯效应对财政政策有效性具有负面影响,其产生的原因是我国市场化程度不高,劳动力限制等。