随着全球经济的迅速发展,人类社会的可持续发展问题已成为全世界所关注的焦点。战略环境影响评价(SEA)作为贯彻可持续发展目标的一种操作性较强的方法已越来越受到重视。区域规划环境影响评价作为SEA的重要组成部分主要用于判别区域规划是否符合区域可持续发展的要求,在我国已得到了广泛的开展。然而,如何运用可持续发展的理论和方法,更好地指导区域规划环评的有效实施仍然是摆在环保工作者面前的一个重大课题。与此同时,以污染预防为出发点,以物质循环流动为特征,以社会、经济、环境可持续发展为最终目标的循环经济模式,日益受到人们的重视,其实践也得到了迅速的发展。在区域规划环评中把循环经济理念作为规划环境影响评价的评判标准,被认为是判别规划是否符合可持续发展的较为容易实现的方法。基于此,本文的研究内容主要包括以下几个部分: (1)介绍国内外关于战略环境影响评价和循环经济的提出过程、时代背景、研究现状及实践进展;在总结区域规划环评及循环经济相关理论的基础上,探讨循环经济理念在区域规划环评中应用的必要性、可行性及具体实施途径; (2)以区域规划环评指标体系为切入点,建立了一套适用于规划环评中的循环经济评价指标体系。评价指标体系包括四个基本层次结构:总体层、系统层、状态层和变量层。从经济社会发展、资源能源效率、循环特征、生态环境效益、管理及产业系统五个方面选取了29个指标。 (3)提出了适用于我国东部沿海地区的指标目标值,确定了循环经济发展指数分级评价标准,并将灰色关联分析模型引入到规划环评中。 (4)应用所建立的指标体系及评价模型,对大连市金港区总体规划进行评价,结果表明:按照总体规划,金港区的循环经济建设可由目前的中等水平(0.5348),发展到2010年的较高水平(0.7149),并稳步向2020年的高水平(0.8032)迈进。但在经济社会发展、废物循环利用、循环经济管理及产业布局规划方面有待进一步完善和提高,建议适当调整这些方面的指标值,同时应对区域循环经济发展管理机构设置以及入区企业准入考核体系的建设方面进行详细的规划; 本研究首次系统地建立了区域规划环评的循环经济指标体系,并确立了我国沿海城市未来20年循环经济发展的目标值,结合具体研究城市情况,将灰色关联分析模型应用于指标体系的评价中,验证了该指标体系及评价方法的可应用性和可操作性,同时为区域规划编制及审批部门提供了可量化的信息和具体的调整建议。