1991年3月，中国在实施火炬计划和建设北京市新技术产业开发试验区的基础上，首批批准建立北京中关村、武汉东湖、南京、西安、天津、长春、深圳等26个国家高新区并制定全国适用的扶持政策。历经20多年发展，2012年9月国家高新区数量已经达到105家，在全国形成合理布局，并走出一条有中国特色的高新技术产业化道路，成功探索出科技与经济紧密结合的有效途径。国家级高新区已逐渐成为自主创新的战略高地、培育和发展战略性新兴产业的核心载体、转变发展方式和调整经济结构的“引擎”。　　重庆高新技术产业开发区于1991年3月经国务院批准成立，是首批5个国家综合改革试点开发区，先后荣获国家级高新技术产业标准示范区、国家级生物产业基地、国家级软件产业基地、国家级高技术服务基地、国家级科技兴贸创新基地。　　论文从四个层面构建了高新区招商引资理论和实践的研究框架。　　首先，论文通过归纳了目前国内外招商引资工作的先进经验和做法，并从理论成果的角度对先进经验和做法的背后理论进行了梳理。力图从实践出发，展示招商引资成熟经验的变迁，为文章进一步深入探讨“精准”招商奠定实践和理论基础。　　其次，论文立足于重庆高新区，通过重庆高新区产业发展目前状况，梳理出高新区产业发展存在的主要问题。重庆高新区经过多年的发展，产业结构及产业方向日趋完善，软硬环境得到明显改善，已经拥有加快发展的基础和条件。但是，重庆高新区还存在制造业基础薄弱、产品技术含量不高、产业集聚度低等问题，这些国家级高新区普遍存在的问题需要高新区调动各方面的积极性，采取多种硬措施，解决发展中的困难和问题，不断增强高新区的总体实力和综合竞争力。　　再其次，论文将问题及解决方法进行了有机结合，提出了重庆高新区发展现代制造业的路径，提出了优化空间集聚力、提高创新能力、培育优势产品、增强综合服务、建立品牌形象等方面的重要性，作为招商引资的集成主体，政府、企业及开发区应着力加强投资环境的塑造，营造一个基础设施完善、管理规范、服务优良的投资环境。　　最后，从招商引资实际操作层面，提出了在中国高新园区同质化竞争加剧的今天“精准”招商对于招商引资的重要性。招商引资在带来资金、技术、管理经验的同时，也会引发政府债务风险和经济风险。因此，我们在利用外来资金的同时，也要采取适当的“精准”措施防范可能发生的风险。文章提出了招商引资中加强“精准”招商的对策措施，加强了层次分析法在招商引资项目评估决策中的运用，以高端装备制造业和生物医药行业为例，提出了优质龙头项目的评判体系，进一步细化了科学的优惠政策，以政府“精准”招商行为的逐步完善为突破口，构筑招商引资理论与实践的新模式。