基于空间经济有效的山东省港城一体化模式创新

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古往今来,港口城市的发展都处于世界前沿,这主要得益于港口既能带来先进的理念,又可带动城市相关产业的发展,甚至辐射带动周围地区的发展;同样,港口城市作为港口的直接腹地支撑港口发展,为港口及相关产业发展提供空间,为港口相关业务提供各种物资补给和服务业支持。近年来,港城一体化一直以来是理论界和实务界共同关注的热点话题,在港城关系、港城互动和港城空间布局等方面都进行过深入的研究和广泛的实践。目前,我国沿海港口城市采用的港城发展模式大同小异,空泛而又缺乏针对性。山东省作为我国海洋强省,港城经济在山东省发展中贡献巨大。本文从空间经济学角度出发,深入研究山东省五个主要港口城市—青岛、烟台、威海、日照和东营港城一体化的创新模式,对于优化港城空间经济结构和产业布局,促进港口国际竞争力的提升有着重要的意义。本文建立的山东省港城一体化发展现状评价体系主要有两大部分构成,一是港口城市的发展效果评价,选取包括城市基础建设和城市规模两大类别共12个指标;二是港口发展效果评价,包括港口产业及相关指标集聚和扩散效果评价两个小部分。城市发展评价所使用的方法是因子分析和聚类分析,最终得出因子综合得分由高到低(偶尔变动除外)是:青岛,烟台,威海/东营,日照,聚类结果是:青岛+烟台,威海,东营+日照。港口发展效果评价部分,通过评价港口城市主要产业和其他3大指标的集聚发现,制造业、金融业、科技、外商投资以及外贸相关产业存在着较强的空间集聚,具体分析各个港口城市的临港产业和交通网络发现,临港产业存在极大的相似性,结构发展不合理,资源浪费严重以及部分城市交通体系断层或港城交通冲突的现象。国外先进港口港城一体化发展借鉴部分,本文采用了星级评价体系,对伦敦港、新加坡港、上海港、东京港口群、纽约港和深圳港进行了城市发展效果、港口产业集聚和扩散效果的评价,得出合理规划临港产业园区、加强集疏运网络建设、扩大腹地范围、完善港口配套服务和依靠政府的协调规划等启示。最后,结合山东发展总体战略和区域产业环境特征,借鉴国内外先进港口的经验,本文提出“建立临港产业集聚平台,完善集疏运辐射体系”的山东省港城一体化创新模式,并且针对五个城市的具体情况提出适用的具体措施。
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