随着贵州六盘水市农村“三变”改革的成功试点,农村“三变”改革即“资源变资产,资金变股金,农民变股东”成为实施乡村振兴战略的重要抓手。中央一号文件、十九大报告以及习近平总书记在中央工作会议上也多次提到要积极探索集体经济的有效途径,鼓励各地开展“资源变资产,资金变股金,农民变股东”的试点,以激发农村活力与动力。重庆是“大城市、大农村、大山区、大库区”的代表,习近平总书记在重庆视察工作时提出要“推动自然资本加快增值,使重庆成为山清水秀美丽之地。”重庆市政府在调研贵州六盘水市后,对重庆农村展开了“三变”改革试点。2018年初,重庆市农业委员会印发了关于《开展农村“三变”改革试点促进农民增收产业增效生态增值的实施方案》的通知,拉开了重庆市农村“三变”改革试点的序幕。通知里说到要在38个涉农区县各选择1个村进行试点,要在明晰规范产权、优选产业项目、培育经营主体、强化资本运作、注重权益保障、防范管控风险等方面展开全方面探索。本文在重庆市展开农村“三变”改革试点的背景下,选择万州区的试点村进行调查研究即凤凰社区农村“三变”改革试点。文章以凤凰社区“三变”改革情况作为研究对象,通过实地调研、理论研究等方式深入了解农村“三变”改革试点的进程和开展情况,对凤凰社区农村“三变”改革试点所取得成效和经验做了一个简短总结。对凤凰社区清产核资、确权颁证、合股联营情况及试点过程中存在的问题做了详细阐述,并提出了相应的建议,旨在改善农村集体资产的清查状况、完善确权颁证工作和规范新型农业经营主体,为顺利完成改革试点提供可行性建议。本文一共分为五章。第一章为引言,介绍了农村“三变”改革的研究背景和意义,界定了农村集体资产、清产核资、确权颁证、合股联营和农村“三变”改革的概念。第二章为凤凰社区“三变”改革试点进程及开展情况,按照时间顺序阐述了凤凰社区“三变”改革试点的进程,介绍了凤凰社区的“三资”清查情况和股份量化情况。第三章为凤凰社区“三变”改革试点的经验总结,包括凤凰社区“三变”试点的成效和“三变”试点的经验总结。第四章为凤凰社区“三变”改革试点中存在的问题,本文将试点过程中存在的问题分成四个方面阐述,分别是清产核资方面、确权颁证方面、合股联营方面和政策制度方面。第五章为推进凤凰社区“三变”改革试点的建议,根据第四章的问题,本章建议也从四方面着手,一是全面梳理清产核资结果进行查漏补缺,二是全面推进确权颁证进度争取早日颁证到户,三是全面理顺合股联营机制完善参股分红,四是全面完善政策法律体系做到有法可依。