农地金融是指利用农地作为获得信用的担保物，从而获得资金融通的一切活动。我国已经具备建立农地金融制度的条件，但在我国，农地金融制度的建设还是一个盲区，这已严重影响我国农村经济的发展。农地金融制度归根结底是一种金融制度，金融制度首先应解决好风险分担机制问题。文章主要从国内外的研究成果入手，侧重于建立一种有效的风险分担机制来分散农地金融制度建设中的各种风险。在建立风险分担机制过程中，运用系统工程思想，建立一个系统工程模型来构建适合我国国情的风险分担机制，并运用反馈方法建立一个反馈机制，使设计的风险分担机制更加完善。除构建风险分担机制外，文章还试图对农地金融制度进行组织创新。首先从现有理论中组织设想的不足出发，论述了组织创新的原则，在这些原则的基础上，对农地金融组织进行创新，从而建立符合我国国情的农地金融组织。为了说明创新型农地金融组织的功能，构建了一个计量模型，从而论证出文章中所创新的农地金融组织能够促进当地经济发展，是比较有意义的。