晋城市突发公共卫生事件应急管理研究 ——以应对新冠肺炎疫情为例

来源 :新疆农业大学 | 被引量 : 0次 | 上传用户:echo_seaman
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2020年初,新冠疫情短时间内在全国蔓延,严重的威胁到了全社会的稳定。尽管我国的疫情防控工作做的很好,但疫情反复,仍暴露出了基层治理能力不足的问题,特别是突发公共卫生事件应急管理方面的问题较为突出。本文系统梳理了国内外相关研究文献并进行了综述,对相关概念进行了界定,以新公共管理、新公共服务理论、危机生命周期理论为基础,综合运用了文献研究法、案例研究法,以晋城市应对新冠疫情为例,对晋城市突发公共卫生事件应急管理的相关问题进行了研究。通过分析晋城市应对新冠肺炎疫情的前线防疫案例、后勤保障防疫案例、政务服务防疫案例,以及财政金融部门防疫案例等,首先构建晋城市突发公共卫生事件的应急管理机制。包括初期对疫情的检测预警,中期对疫情发展情况整体分析研判,以及控制人口流动、医院院感管控、疫苗接种、核酸检测等具体疫情工作。同时,研究还强调了政府服务部门和财政金融部门的配合,以及后勤保障的支撑作用。在此基础上,进一步发现地方政府在突发公共卫生事件应急管理中存在的问题,包括:应急预案缺乏针对性、时效性和可操作性;应急处置机制被动且僵化;应急保障物资匮乏资源利用效率低;心理救治体系建设落后;公共卫生服务专业人才和知识储备不足。借鉴国内其他省市抗击新冠疫情的经验和国外抗击新冠疫情的教训,提出了规范应急预案编制程序和管理办法,加强应急处置机制的系统性、科学性和灵活性,增加应急物资储备提升物资管理能力,重视并完善心理救治体系的建设,加强人才队伍建设与知识储备等对策建议。本研究以期全面提升晋城市突发公共卫生事件应急管理能力,并为地方政府突发公共卫生事件应急管理提供借鉴,促进社会的稳定和发展。
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