近几年来,秦皇岛市的商业在优良的城市环境、便利的交通等条件下得到快速发展。然而,在繁荣的经济市场背后,仍体现出区域发展不平衡的现象。作为城市的中心区域,东部地区在经济发展的同时也带来土地价格上涨、建筑密度较大、交通状况恶化、环境污染严重等问题。而在城市的西部是秦皇岛高校和经济技术开发区的聚集地。这里建筑密度小、人文环境好、土地价格低、潜力强大的消费需求、居民高品质的生活要求等因素使得市政府的相关负责人预测到该地的商业发展潜力。作为支持该项目的公共管理部门,政府除了对项目的高风险、资金压力和项目建成后的发展潜力、市场竞争等问题有所把握外,更需要考虑到项目的社会效益。项目建设前期的拆迁问题、建设期间的环境与质量安全问题、项目建成之后所承载的功能问题以及建成之后的长期竞争力问题都是政府需要加以重点关注的问题。所以,在投资前对该项目做好全面科学准确的可行性研究成为重中之重。这一可行性分析关系到该投资能否成功,同时也是之后该项目开发的直接指导和参考依据。第一章对项目可行性分析所涉及到的国内外研究现状做出详细分析。第二章对项目的背景(包括项目的内容规模、秦皇岛的产业政策和编制可行性分析的依据)以及项目的功能做出分析,指出项目建设的必要性和紧迫性。第三章引入SWOT分析法,对项目的优势、劣势、机遇和威胁分别作出全面的分析。第四章则从项目的建设过程出发分两部分分析:第一部分分别从项目的建设方案、建设进度和建设目标角度分析项目的可行性,第二部分则对建设过程中容易出现的问题作出预测,并要求及时防范,提供策略。第五章是本文的关键部分,该部分以政府的视角为切入点,分别从经济角度、社会角度、文化角度和环境角度四个方面研究,最终对项目的可行性作出判断。研究结果表明该项目的开发符合市场环境,项目具有明显的经济效益、社会效益、文化效益和环境效益。