国有保险企业参与乡村精准扶贫研究 ——以Z保险集团帮扶D村为例

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中国是众所周知的农业大国,要实现我国现代化,不可回避的是同步实现国家农业和乡村的现代化。而当前中国发展中最突出的问题是城市和乡村发展不均衡问题:由于地理区域、地区政策、人口结构等原因几十年下来,呈现出城市发展速度快,乡村处于贫穷和落后的状态。国家始终把乡村发展问题作为头等大事,在过去的2020年,我国成功实现了832个国家级贫困县全员脱贫摘帽的历史性脱贫攻坚重大成就。在精准扶贫阶段,政府、企业、社会团体和个人都积极主动作为,特别是大型国有保险集团全力支持国家精准扶贫工程,充分发挥自身兼具社会保障稳定器和金融“险资”长期稳定的功能,利用网点全面、资金充足、产品多样化、产业形态丰富和党员干部力量强的经营优势,深入投入到贫困乡村一线精准扶贫,并取得了帮扶对象全面脱贫摘帽的优秀成绩。但正如习近平总书记提到的脱贫摘帽不是结束,在整个精准扶贫阶段不少任务的完成具有阶段性特征,并非完全市场和环境自然形成的结果,只有马上开启巩固维护脱贫攻坚成果和乡村发展振兴的衔接工作,才能在城乡发展不平衡的道路上再迈进一步,最终实现全民富裕和国家现代化的全面发展。2021年,是脱贫攻坚与乡村振兴衔接的关键时期,不仅要全力保障两者衔接无缝,确保不发生规模性返贫现象,还要提前做好乡村可持续发展协同治理工作的研究,去解决农产品阶段性供给不匹配问题、农民市场竞争适应力问题、乡村基础设施建设不充分问题、乡村民生依赖扶贫问题、乡村环境不能合理利用或过度利用问题、乡村基层党建薄弱问题等等,从精准扶贫顺利过渡到帮扶乡村发展起完善的治理体系,不断强化治理能力。本文主要研究国有保险企业在完成国家布置的精准扶贫任务时,运用了哪些手段,执行过程中遇到的问题,分析引发问题的各种因素,并探索在乡村振兴阶段通过参与协同治理帮扶乡村可持续发展的对策,选取了中央直属企业Z保险集团帮扶Y省边境贫困村D村脱贫发展为例,分析Z保险集团采取的主要举措、取得的成效,存在的问题,结合文献研究法,问卷调查法和访谈法,运用协同治理理论和可持续发展理论探讨分析国有保险企业在未来乡村的发展过程中,如何优化帮扶方式实现长效发展,使得原本落后于城市发展进程的乡村结合自身环境特色可持续发展,最终实现振兴目标,走上城乡一体化发展道路。
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