【摘 要】
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税权、税制、税法是国家机器的重要组成部分,加强对税收制度的研究和探索,是强国之需、兴国之要。当今时代,世界经济低迷徘徊,我国发展深度转型,综观国际国内,税制改革业已成为各国
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税权、税制、税法是国家机器的重要组成部分,加强对税收制度的研究和探索,是强国之需、兴国之要。当今时代,世界经济低迷徘徊,我国发展深度转型,综观国际国内,税制改革业已成为各国破解经济发展难题、保持时局稳定的重要举措。地方税制是一国税制不可分割的一部分,深化对地方税制的研究,无疑是应时之举、当务之急。我国自1994年实行“分税制”改革以来,地方税制从初具雏形到不断完善,迄今已走过了近20年的光辉历程。地方税制的确立,为壮大我国综合国力、保障地方公共财力、促进经济社会发展,发挥了不可或缺的作用,做出了不可磨灭的贡献。然而,缘于我国市场经济的前进步伐较快,而税制改革的起步较晚,现行地方税制还有着诸多不够完善、不够完备的问题。这些问题的存在,必然对我国经济社会发展形成不利影响。党的十八大明确提出,要构建地方税体系。李克强总理也强调指出,要研究理顺中央和地方的财政分配关系,确保企业受惠、地方得益、国家税制得到完善,形成多方共赢的局面。可以说,新一轮税制改革的方向已经十分明确,如何让税制改革真正成为“红利”,是举国上下十分关切的热点问题。本文着眼我国经济社会发展的基本走势,借鉴国外成功经验,立足税收工作实际,本着实事求是的态度,努力为推进我国地方税制改革作一些有益探索。
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