自2000年以来,我国互联网产业蓬勃发展,诞生了一大批行业领先的企业,极大地促进了我国互联网及信息产业的大繁荣,这很大程度上得益于互联网企业通过协议控制模式在境外筹措到巨额的发展资金。但2011年年初发生的马云单方面终止支付宝协议控制事件以及2011年9月间传出的证监会内部报告,使协议控制模式面临严峻的挑战。协议控制模式到底是存是废,各方莫衷一是。本文对协议控制进行了系统分析,希望能够对目前的存废争论有所裨益。本文分为四章。第一章是协议控制的法律概述,首先厘清协议控制的概念,再讨论协议控制的起源、演变及现状,接着分析协议控制模式的价值和功能。第二章对协议控制模式存在的法律风险进行详尽分析,分别从融资企业、投资者和东道国三个角度分析各自面临的法律风险。第三章对协议控制模式存在法律风险的原因进行深入分析,主要从行业准入限制、法律政策、协议控制模式本身等三个方面进行讨论。第四章分别从监管部门和融资企业两个视角提出化解协议控制模式所存在的法律风险的可行途径。本文在深入分析协议控制模式所存在的法律风险及其产生的根源后,有针对性地提出了具有可行性的解决途径。解决途径既强调基于国家经济安全、信息安全等目的产生的监管需要,亦关注禁止外资介入行业的企业融资和发展的需求,也重视协议控制模式所产生的积极作用。