监所服刑人员权利保障制度研究

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服刑人员系违反刑法强制性规范导致人身自由被依法剥夺并羁押的罪犯。从有关国际公约及国内立法规定看,服刑人员享有生命健康权、文化教育权等十余种主要权利。因公权力与私权利的不对等,且服刑人员与外界相对隔绝,权利救济渠道不畅,制度保障存在缺失,导致其权利极易受到各种侵害。保障服刑人员权利是实现社会和谐的有效治理方式,也是维持监所良好运转秩序的现实需求。服刑人员权利能否得到有效保障体现了国家是否尊重人权的态度,也是衡量一国人权发展状况的标尺。保障服刑人员的法定权利和应有权利是国家文明执法的重要体现,也是实现监所工作法制化、社会化的必然要求。和谐的监所环境有利于促进社会经济发展,实现国家的长治久安。本文将从以下五个方面就我国监所服刑人员权利保障问题进行研究。第一部分从我国监所制度中对服刑人员权利保障的传统沿革出发,介绍了古代恤囚制度,近现代服刑人员权利的发展及建国以来服刑人员权利的演变;第二部分概述了我国监所服刑人员权利保障的现状,分别从法律保障、物质及社会保障、组织保障及监督保障四个方面进行具体阐述;第三部分分别从生存权、发展权、救济权保障上存在的问题看我国监所服刑人员权利保障存在的不足,其中生存权保障上的问题包括生命权易受侵害、健康权难以保障、人格尊严权遭受漠视;发展权保障上的问题包括劳动权保护存在缺失、受教育权落实存在困难、社会权维系难以实现;救济权保障上存在的问题包括控告申诉权缺乏救济途径、律师辩护介入权缺少制度设计、减刑假释权易受利益驱动;第四部分从人权、民主、法治、平等、正义五个方面探讨我国监所服刑人员权利保障问题背后的价值缺失;第五部分从完善相关立法规定、增进对服刑人员权利的社会共识、健全监督保障机制、拓宽维权救济渠道四个方面提出完善监所服刑人员权利保障制度的基本构想。
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