法与利益的关系问题，一直是法理学研究领域中一个重大而又基本的问题。利益对法的形成、发展的决定作用以及法对利益关系的协调和平衡作用是这二者关系的基本内容：利益是推动和促进经济和法律发展的力量源泉；法律有利于保障、促进利益的实现。现阶段，中国正处于现代化的加速发展时期，社会正在经历巨大而痛苦的转型，从原来不讲个人利益的社会向利益多元化的社会过渡。在转型的过程中必然发生资源与利益重新分配的过程，从而必然导致社会利益格局的重新整理。所以中国面临着越来越复杂的社会问题，利益冲突问题就是其中一个基本而又重大的社会问题。绝大多数的社会问题和社会矛盾在一定意义上说都和利益冲突相关联，有些更是由社会各利益主体的利益冲突直接引起的。在复杂的利益冲突局面下，公共利益与个人利益的冲突与平衡问题应当引起我们足够的重视，因为它们之间的矛盾在众多的利益冲突中格外引人注意，许多借“公益”之名而谋私利的事情总是在不断的上演着，这或许与中国几千年来的历史传统有关。协调利益冲突的手段是多种多样的，法律作为协调社会关系的基本手段，在平衡利益冲突的过程中具有自身的优势，理应肩负起平衡社会利益冲突，建立和谐社会的重任。法律作为一套利益调整的机制，在当今中国社会应当发挥重要的作用。因此，以转型时期的社会现实为分析背景，在立法和司法中找出对利益冲突进行法律规制的途径，就会有效的减少法治建设中的技术性困难和障碍，从而为中国在法治建设中能更好的平衡社会利益冲突提供理论基础，使中国的法律现代化进程更加顺利。