我国的代建制模式是在总结境外政府投资项目的先进管理模式基础上,结合我国实际情况形成的管理模式。在这种新的管理模式下,代建单位与投资者之间存在着一种代理关系,在项目的整个建设过程中实施全方位的组织管理模式。这种代建制度在一定程度上决定了当事人之间的权利和义务。如今需要确定一个能够代表政府和利益相关人的权利和义务的主体,形成一个明确的贯穿于项目建设投资全过程的机制。在这样的背景下产生的项目管理机制和体制对于提高项目管理水平和公共社会服务都很有好处。然而这种新的管理模式还属于发展的初期阶段,仍存在着很多实践中的问题。在这篇文章中,作者指出北京市建设管理运作模式中存在的诸多问题,提出应当明确北京市代建制管理体系。在完善的代建管理模式下,明确代建各方的行为关系及责任和权利,并在此基础上对代建制度的流程进行再造。淡化政府管理实践,加强政府监督职能,推行代建人信用管理制度,明确代建单位在施工过程中的位置。