近年来,网约车行业蓬勃发展,在较大程度上方便和满足了城市群众的出行需求。但是,由于政府未能及时从法理层面对网约车进行正式管理,导致其出现了各式各样的市场难以自行解决的问题,在影响社会稳定的同时也引起了广泛的社会争议。2016年7月,国家有关部门正式出台《关于深化改革推进出租车行业健康发展的指导意见》和《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》,在一定程度上规范了网约车的管理,但是网约车管理依然面临着来自政策执行中的挑战。因此,如何进一步优化和完善政府对网约车的管理,成为一个迫切需要解决的问题。本文拟在新公共服务理论的指导下,对这一问题开展研究,探讨如何使政府在网约车的行业发展、运行以及为公众服务上能够更好的发挥管理作用,以便促进网约车行业的成熟与长期健康发展,更好地服务城市居民的出行需求。本文共分为六章。第一章为绪论,介绍了本文的研究背景与意义,国内外研究综述,提出了本文的研究内容与研究方法。第二章为相关概念和理论概述,对网约车及政府管理的概念进行了界定,同时在对新公共服务理论分析的基础上得出了新公共服务理论在本研究中的启示。第三章为网约车发展进程与管理概况,介绍并分析了我国网约车的发展与管理现状。第四章为网约车政府管理的满意度评价与存在问题分析,通过构建网约车政府管理的满意度评价指标体系,以福州市为例对网约车政府管理的满意度进行综合评价,得出了网约车政府管理仍然存在平台准入过于严苛、监督处罚不够合理、司机权益缺乏保障、车辆与司机准入门槛过高、乘客权益保障不足、价格监管不够到位、行业发展给社会带来一定的负外部性等问题。第五章为网约车政府管理的国际经验及启示,总结了部分国家的网约车政府管理经验并得出相关启示。第六章为优化和完善网约车政府管理的对策建议。提出优化和完善网约车政府管理的思路是:创新管理思路,保障行业健康发展;重保障而轻干预,满足公众出行需求;引入多元主体,追求社会利益实现。提出优化和完善网约车政府管理的具体建议是:“服务而非掌舵”,降低准入门槛;“承担责任”,健全处罚与定价机制;“服务于公民”,坚持司机与乘客权益并重;“重视社会利益”,构建多主体的互动机制。