基于战略导向的高校教育经费绩效评价应用研究

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改革开放40年来,我国髙等教育取得了巨大的发展,符合教育服务性质和国情的、以政府投入为主、多渠道投入的高等教育经费投入制度已经形成,投入经费的总量和比例逐年増加。高等教育已普遍由外延式发展阶段转变为内涵式发展阶段,注重发展理念的更新和教育质量的提升成为新的主题,而教育经费投入总量不足和使用效率不高仍然是阻碍我国高等教育发展的重要因素。在现有经费投入总量的前提下,科学优化教育资源配置,高效利用有限经费成为高等教育发展的关键,根据高校实际情况和发展战略构建科学合理的教育经费绩效评价体系成为必需。目前,我国高校普遍在进行教育经费绩效评价探索和研究,但大多没有和高校的发展战略紧密结合,绩效评价体系可操作性较低,缺乏客观性和有效性,制约了教育经费绩效评价工作的充分开展。因此,本文在对上述问题进行分析和探索后,试图结合M高校的发展战略,设计一套适用性和操作性较高的教育经费绩效评价指标体系,提升M高校资金利用的透明度和使用效率,有效缓解M高校教育经费投入与发展之间的矛盾,进而通过在实践中的进一步完善,作为其他高校的借鉴。本文运用文献研究和案例分析相结合的方法,首先对高校教育经费、绩效评价等相关概念作了界定,分析了M高校教育经费绩效评价存在的主要问题。然后重点从投入产出理论、M高校的发展战略和规划、绩效评价原则、评价指标等方面探讨并构建了M高校高等教育经费绩效评价指标体系。最后,根据M高校的实际情况,运用层次分析法、功效系数法对M高校的高等教育经费绩效做出评价。
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