我国是一个农业大国,历届政府都高度重视农业、农村、农民的发展问题。十七大报告以来我国进入了社会主义新农村的建设时期,“三农”问题得到了初步的缓解。但随着新农村建设的不断深入,很多农村地区出现了严重的金融服务问题,制约了农村经济的发展。因此,探讨制约农村金融发展的有关问题及其解决对策具有重要的现实意义。本文在回顾我国农村金融改革成败得失的基础上,结合国外一些国家的成功经验,运用实地调查及理论分析等方法,研究农村金融发展的核心问题,如农村信贷补贴理论、不完全竞争市场理论的研究；我国现阶段农村金融发展现状、存在的问题的研究；金融产品和结构等要素所面临的困难研究等。在此基础上提出了促进完善我国农村金融发展的策略。文章主要从政府引导和多维度参与的角度,研究发展和完善农村金融服务市场。提出了建立高效的农村金融市场运行机制,创新农村金融产品；多途径构建农村金融服务风险控制和转移体系；推进非正规农村金融机构的合法化,建立金融机构多元化格局,活跃农村金融市场；不断完善各项制度和农村金融政策扶持体系,建立一个政府引导参与、农户积极性高、市场前景看好的农村金融市场等观点。