作为我国社会保障中重要的一项内容,医疗保障在我国社会保障体系的建设中发挥着重要的作用。在广大农村地区,农村居民的基本医疗保障主要依靠新农合制度,新农合制度自2003年开始试点以来,已经在我国农村地区发挥着越来越重要的作用,新农合的实施有效的降低了农村居民因疾病带来的经济负担,明显的提升了我国农村居民的健康水平。作为我国当前农村医疗的主要保障形式,新农合的发展愈加完善,特别是在农村经济稳定和农村居民健康保障方面所发挥的作用也越来越重要。通过十几年的发展,新农合也取得了明显的成效,转变了原来落后的医疗状况,减轻了农民医疗方面的经济负担,特别是有效的缓解了“因病致贫、因病返贫”的现象,但是在新农合的实施过程中也不可避免的出现了一些问题,影响了新农合的健康和稳定发展。在新农合的实施过程中,新农合主体—即政府、医疗机构、参合农民之间的供需不均衡问题一直较为突出。本研究从供需均衡的角度出发,通过对文献资料的收集、归纳和整理,在临夏市新农合参合农民中进行走访调查和深入的分析,对临夏市新农合实施效果进行分析研究,并从医疗机构、参合农民以及政府角度来探索其供需均衡关系,对当前临夏市新农合实施过程中的供需不均衡方面的问题与原因进行深入的分析,并提出相应的对策和建议。通过分析,本研究提出从政府层面要进一步建立起多元化的筹资渠道,并进一步优化补偿方式,加强行业监督以及积极鼓励第三方参与新农合建设;对医疗机构来说则要从提高医疗服务质量水平、强化信息系统建设、完善医保报销程序以及优化医疗人员队伍结构等方面着手;对参合农民则要加强政策法规宣传引导,通过分级诊疗来满足其自身需求。通过本研究所提出的建议,希望可以为广大参合农户提供更优的医疗服务,满足日益多样化的就医需求,促进临夏市新农合的健康发展,为新农合的稳定健康发展提供一定的参考和借鉴。