土地整治是破解当前土地利用矛盾与问题,促进农村发展的重要手段,是促进城乡土地资源、资产、资本有序合理流动的重要渠道,是当前扩内需保增长惠民生的重要举措。近年来,中央作出了建设社会主义新农村和统筹城乡发展的战略决策,中央和地方集中投入大量涉农资金支持农村建设,以改变农村面貌、促进农业发展,努力实现农民增收。在中央“保增长、扩内需、调结构、保民生、促稳定”的要求下,各有关部门也都从部门职能出发,积极推进相关建设。据“全国农村土地整治专项清理检查情况报告”,“十一五”期间,全国立项安排各类土地整治项目12.41万个,规划整治总规模1.66亿亩,规划新增耕地4006.9万亩,预算投资2961.18亿元,同期安排土地整治资金3273.96亿元’；又据《全国土地整治规划(2011—-2015年)》,仅完成4亿亩高标准基本农田建设任务就需投资6000亿元。面对如此规模的建设任务和巨额的资金投入,对农村土地整治进行全面的公共绩效管理评价已成为相关管理部门的重要工作内容,对土地整治项目绩效进行系统、客观评价也成为我国土地整治行政管理的重点内容。现有的成效分析多为基于项目层次的效益测算或是基于宏观层面的定性描述,在现有土地整治成效分析的基础上,将土地整治投资视为农村公共投资的重要内容,在宏观层面上定量分析其对国民经济及各行业的影响,是对现有以成绩与成效分析为主的土地整治绩效研究的范围和内涵的有益补充。可以为相关部门切实摸清农村土地整治投资对国民经济促进的宏观效果,更好地宣传农村土地整治工作提供理论基础。本研究重点围绕农村土地整治项目投资分析其对国民经济拉动影响效果,将农村土地整治项目对国民经济影响拉动效应分为直接拉动和间接拉动两部分,将土地整治项目投资过程中直接涉及产业增长的促进作用定义为直接拉动效应,而将土地整治项目完成之后的后续经济拉动效益称为间接拉动。其中直接拉动效应又分为投资中间投入直接拉动和劳动报酬的第二次拉动。选取湖南省长沙县福临镇农村土地整治项目,开展实地调研,与县级国土资源管理部门、项目区所在地村集体和农户进行访谈,切实了解项目开展带来农民生产生活改变和农村消费方式的变化,通过资料收集与整理,采用投入产出法,定量分析农村土地整治项目投资与相关行业的联系,测算农村土地整治项目对国民经济的直接和间接拉动作用。根据测算结果,福临项目过程中直接涉及的24个行业投资对国民经济的拉动总体作用为3740.87万元,其中由于中间投入带来的一次经济拉动为3670.20万元,由劳动报酬投入带来的二次经济拉动70.67万元。每年通过新增消费拉动经济总计为27.91万元,以项目效益期15年来计算,则农民通过新增收入带来的消费总体拉动为418.64万元。项目对国民经济的投资乘数效应为2.08。根据实证研究测算结果可以看出,项目对国民经济的拉动作用显著。一方面,项目区建设过程中引水渠道、排水沟道建设,田间道路建设等各项工程的投资建设,带动了水泥及石膏制品制造业、砖瓦、石材及其他建筑材料制造业、金属制品业等行业的发展,经济增长,产生投资的乘数效应,农民收入提高,刺激消费增长,促进国民经济的增长；另一方面,土地整治项目完成后新增耕地面积增加的净收入,项目每年可以增加产值,增加净收益,具有一定的盈利能力,从而推动国民经济发展。通过实证分析,本文提出的投入产出法测算农村土地整理项目对国民经济拉动效应分析研究是可行的,可以对相关课题进一步的研究起到参考借鉴作用。