城市建成区用地更新敏感度研究

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中国城市发展建设的新时期,国家提出了“控制增量、盘活存量”的宏观战略调整,并在时隔37年之后重启了“中央城市工作会议”,存量规划时代已全面开启,当前我国城市建设已经进入了新的一轮以旧城更新改造为主的“新常态”。然而旧城区在以往的制度环境影响下所形成的建设局面,很大程度上制约了城市的进化过程。当下所开展的旧城更新工作缺乏合理的统筹机制,致使用地更新建设重复、品质低下、建设时机不合理、开发过度等等,更新局面混乱不堪,更新所带来的社会矛盾和空间矛盾愈演愈烈。旧城更新工作亟需科学合理的规划手段及规划策略。本论文依托碑林区环大学创新产业带中部片区规划设计项目实践,以街区尺度下用地更新时序划分为主要研究方向,通过对碑林区现状建设情况的深入调查,总结其用地更新的核心问题,系统性梳理了影响旧城区用地更新的影响因子,并采用层次分析法和熵权法对各因子进行权重判断和指标量化,以定性和定量结合的方式,最终实现用地更新时序数据化评价的目标,为旧城更新工作进行建设规划的决策提供科学性保障。用地更新敏感度研究的目的是为了科学合理的判断旧城更新用地的更新时序,论文以碑林区中部片区为研究对象,构建了一个相对完整且具有可推广价值的敏感度评价体系,并对评价的前提、基础、逻辑、方法及结果整理进行了详细介绍和深入讨论。用地更新敏感度评价体系的提出,是规划的系统性思维在旧城更新工作中的一次延伸,为接下来的旧城更新工作提供了新的研究思路。
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