改革开放以来,新疆经济得到了飞速发展,“中央新疆工作会议”的召开、对口援疆举措的实施,对新疆经济的发展起到了巨大地推动作用,丝绸之路经济带建设更是为新疆经济的发展带来了前所未有的机遇。新型城镇化的不断推进对新疆的产业及就业提出了更高的要求,但新疆相较于全国平均水平而言,第一产业比重较大,第二产业重工业占比大于轻工业,第三产业发展较缓慢,对就业也造成了一定影响。同时GDP和就业增长的不一致性得到了很多学者的关注,通过就业弹性可以看出就业增长与GDP增长存在一定的偏离。为了研究经济增长如何影响就业,就业创造能力的概念应运而生。本文利用投入产出模型、就业乘数理论对新疆的就业弹性乘数、42个行业就业创造能力进行测算,同时根据经验回归方程对2017及2020年42个行业不同就业弹性下的就业创造能力进行了预测。结合新疆新型城镇化对就业创造能力的影响,得出了以下结论:(1)新型城镇化要求产业结构升级,第三产业的发展可使就业创造能力得以提高。(2)提高新型城镇化发展水平,可吸引农村劳动力转移入城镇,城镇就业人口增加,使得就业创造能力提高。(3)新型城镇化的推进带动最终需求增加使得就业创造能力得到提高。最后,本文根据以上结论提出对策建议,主要有以下几点:(1)推进新型城镇化发展,提高就业创造能力。(2)提高农业现代化,进一步提升农业就业创造能力。(3)推进工业合理化发展,提升第二产业就业创造能力。(4)加快服务业发展,提升第三产业就业创造能力。(5)充分发挥新型城镇化“以人为本”的宗旨,全方位提升就业创造能力。