区域通关一体化改革对二类口岸所在隶属海关影响评估

来源 :厦门大学 | 被引量 : 0次 | 上传用户:TIGERKING2009
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区域通关一体化改革是党的十八届三中全会之后,海关总署为落实区域协同发展重要国家战略而做出的一项重大改革。对该项政策执行效果进行评估,有利于了解政策执行效果能否相符于制定政策之初衷,为未来海关政策的制定实施提供经验启示;也有利于了解目前二类口岸海关在改革中可能带来的执法与业务的变化,并提出相对应的应对措施。本文通过引入政策评估的相关理论,构建了对区域通关一体化政策的评估框架,以区域通关一体化政策对以二类口岸为主的隶属海关影响为评估切入点,运用多种方法对该政策的目标达成效果和附带效果进行分析评估。通过目标达成模式和目标附带效果模式两方面的评估方法,本文对海关区域通关一体化政策进行了评估。从数据分析、问卷调查的结果来看,海关区域通关一体化从目前运行的情况,与该政策最初制定的目标“尊重企业的自主选择与物流运作规律,营造更加公平公正高效的进出口环境”是匹配的。尤其是从数据上看,企业的通关时间大幅缩短,通关便利程度进一步提高,海关的执法更加趋于统一,为企业营造了更加公平公正的进出口环境。企业享受到海关改革的红利,是区域通关一体化改革的直接受益者,也是最大受益者。而改革带来的业务变化,也对未来海关服务水平和执法能力提出了更高要求。
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