高校是科技和人才资源的重要结合点，是基础研究和高技术领域原始创新的主力军，是解决经济社会发展重大科技问题、实现技术转移和成果转化的生力军。通过对高校R&D资源进行统计和清查，进而对高校科技自主创新能力进行评估是高校开展科技管理工作的一项重要手段，旨在促进各地高校更加重视R&D活动的同时，也为各地高校的科技管理工作提供新的思路与方法。“十二五”时期是江苏省实现“两个率先”的重要阶段，也是依靠自主创新推进发展方式转变的关键时期，因此在“十二五”初期加强研究江苏省高校科技自主创新能力具有十分重要的理论和现实意义。　　 高校科技自主创新活动既包括科学创新，又涵盖技术创新，是科学、技术与管理等要素相互作用、协同互动的结果。高校科技活动贯穿基础研究、应用研究、试验发展直到成果转移、扩散与产业化的全部过程。论文将目光锁定高校科研活动，从R&D视角来对高校科技自主创新能力进行重新审视与评价，并认为基于R&D视角的高校科技自主创新能力就是高校在科研活动中所表现出的一种综合能力。　　 论文采用理论分析与实证分析相结合、定性研究与定量研究相结合的方法，在对国内外现有理论分析的基础上，从以评促建的目标出发，选取除香港、澳门、台湾外全国31个省市区的高校R&D活动为研究对象进行评价分析。首先，从概念的内涵外延上探讨了创新、自主创新、科技自主创新与高校科技自主创新能力的差别;其次，从高校科技人力及R&D人员、R&D经费投入、R&D机构及项目、R&D活动产出等方面分析了我国东部十省高校的R&D活动现状，并重点对十省高校的R&D活动投入产出效率进行了对比分析;再次，以各省市区R&D资源现状分析为基础，设计了包含4个二级指标和24个三级指标的高校科技自主创新能力综合评价指标体系，然后以31省市区数据为样本构建了主成分分析模型，以江苏省为分析重点对各地高校科技创新能力进行了实证分析。最后，根据评价分析结果结合指标显示意义，提出了增强江苏省高校科技自主创新能力的对策与建议。