我国显性存款保险制度构建研究

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金融体系的稳定与安全,是一国经济发展的核心与保障。各国实践以及当前国际金融危机的实例表明,作为金融安全网三大要素之一的显性存款保险制度,对保障存款人的利益、维护一国金融稳定发挥了重要作用。随着金融体系改革的深入与发展,我国长期以来实行的隐性存款保险制度弊端不断凸显,引发了影响我国金融稳定的许多不利因素,已不能适应社会主义市场经济发展的需要。而我国防范与应对当前金融危机的迫切需求更是呼唤着显性存款保险制度的尽快出台。因而,构建有中国特色的显性存款保险制度已成为我国深化完善金融安全网、稳定国家金融、保障经济持续发展的迫切任务。本文在查阅了相关理论与实践资料的基础上,运用历史分析法、比较分析法和案例分析法等研究方法对我国显性存款保险制度的构建进行了研究与分析,提出了相关制度各项要素的具体设计建议。本文整体框架设计共分为五个部分。首先,在绪论当中,介绍了本课题的选题背景和选题意义,回顾了国内外相关文献,提出了本文的写作思路与框架、研究方法及创新之处。第二部分阐述了存款保险制度的基本理论。在对比隐性和显性存款保险制度的基础上,着重分析了显性存款保险制度的积极作用及其负面效应与局限性,并对其负面效应提出了客观的理解。第三部分对我国显性存款保险制度构建的必要性与可行性进行分析。首先,我国隐性存款保险制度已显示出诸多弊端;其次,我国显性存款保险制度的构建具有迫切的必要性及实际可行性;最后,我国政府和央行为显性存款保险制度出台的所作的准备工作正处于不断进展中。第四部分为国际经验借鉴部分。一方面,美国、日本、德国三个国家依据各自国情所建立的不同模式的显性存款保险制度,具有鲜明的代表性。它们的发展、制度设计的特点和发挥的作用为我国提供了宝贵的经验。在三个国家的制度特点部分,本文按照显性存款保险制度的各项要素进行了详尽的分析和比较,资料和数据详尽,为我国显性保险制度的要素设计提供了有效参考。另一方面,当前金融危机中各国为应对金融危机不断对显性存款保险制度进行改革与完善,以最大限度地发挥其保护存款人利益、稳定金融的作用。同时,显性存款保险安排的缺陷与局限性在金融危机中也逐渐凸显。各国的改革显示了显性存款保险的发展新动向,而危机中体现的安排缺陷则当在我国显性存款保险体系设计中引以为鉴。美、日、德三国的不同存款保险模式以及当前国际金融危机中的经验与教训均为我国显性存款保险制度的设计思路提供了许多启示。第五部分为我国显性存款保险制度构建的建议。这一部分在借鉴国际经验的基础上,尤其是借鉴当前金融危机中各国显性存款保险安排的经验与教训,重点结合对我国实际国情的分析,对我国显性存款保险制度的设计提出了具体建议,包括存款保险机构的组织形式、职能定位、保障范围、保险费率、赔付限额及基金来源等六个方面的具体设计构想。此外,也从法制环境、经济环境、监管环境和社会环境四个方面提出了优化措施,以期为显性存款保险制度的出台与运行提供有效的外部环境保障。
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