【摘 要】
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自2003年英国首次提出低碳经济的概念后,低碳经济便迅速在全球范围内得到广泛认同,并逐渐成为各国经济可持续发展战略指导下的新型发展模式。低碳经济强调资源节约、节能减排
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自2003年英国首次提出低碳经济的概念后,低碳经济便迅速在全球范围内得到广泛认同,并逐渐成为各国经济可持续发展战略指导下的新型发展模式。低碳经济强调资源节约、节能减排、环境友好,以低能耗、低污染、低排放为基础,改变了传统经济发展模式,利用碳交易、碳金融等市场工具推动全社会向集约型生产方式转变,并取得了显著的碳减排成效。碳审计作为低碳经济发展过程中的监督方式,伴随着低碳经济应运而生。本文通过对碳审计含义的阐述,结合碳审计实践发展现状,利用专家访谈、问卷调查及统计分析的方法对碳审计市场需求进行分析,以低碳试点城市碳审计的实施现状为基础对审计标准、审计主体、审计独立性、审计收费及审计监管五个方面的现状及存在的问题进行研究,发现随着公众环保意识的增强以及低碳业务的拓展,现有碳审计主体将不能满足逐步提升的审计需求;目前7个试点地区碳审计标准不统一,温室气体种类、审计范围、审计程序和核算方法等存在差异,这给企业碳审计报告的横向比较带来困难,不利于全国碳交易市场的建立;现有碳审计服务的主体以事业单位为主,其政治关联削弱了审计独立性,而相关指南中没有对审计独立性作出详细说明,使得碳审计质量受到考验;由于碳审计涉及范围广,除了需要能源、化学等专业知识外,还需要具备审计、会计专业背景的人员参与其中,而现有审计人员以能源、大气类为主,缺乏掌握审计、会计知识的专业型人才:此外,发改委作为主管部门负责碳审计监管工作,没有设立专门的监管机构,监管力量薄弱,同时没有形成完整的碳审计监管体系,缺乏对有关审计人员的准入机制、审计过程监管以及审计报告的事后审查等的明确规定,不利于保障碳审计质量。本文在借鉴国际碳审计发展经验的基础上针对我国碳审计发展存在的问题提出相应对策,为全国统一碳交易市场的建立提供有效帮助。
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