当今我国财政理论界关于促进地区经济发展应采取的财政对策研究，往往是一些分散的、列举式的政策对策，缺乏理论上的系统性。本文在选题和完稿过程中一直试图能够对此进行理论上的系统化和规范化。最终选中了财力平衡机制这一理论核心，并确定了财力这一研究角度。首先以财政与经济间的关系理论为理论基础，论述了经济失衡与财力失衡的相互关系，强调了财力平衡对实现地区经济平衡发展的重要意义，在此基础上，着力构建了地区财力平衡机制。以构建财力平衡机制并正确发挥财力平衡机制作用为财政在地区经济发展中的主要任务，从财力角度来阐述促进落后地区发展的财政政策(即财力政策)。将理论运用于现实，结合我国的西部大开发战略，分析了我国西部大开发中应采取的财力政策间题。由此，本文的主要内容分为三个部分:一是地区经济失衡与财力失衡分析；二是地区财力平衡机制研究；三是促进西部大开发的财力政策选择；关于财力平衡机制理论的系统化研究并将之用于西部大开发背景中进行分析，是本文的理论意义和实践意义。