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十八届三中全会《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》赋予财政以“国家治理的基础和重要支柱”的特殊地位,从前所未有的历史高度对财政职能进行了定位,表明财政领域的改革和研究是重要的,也是迫切的。而中国近几十年的财政改革以财政分权改革为基本特征,财政分权改革所产生的积极影响和消极影响便成为判断财政改革成果的标准之一,本文旨在研究财政分权对地方政府收支行为的影响。分权是当前财政制度的核心要素。分权的主要目的在于发挥地方政府在实现资源的优化配置和公共物品有效供给过程中的优势,实现社会福利最大化。在当今