完善我国政府工程采购制度研究

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随着2003年1月1日《政府采购法》的颁布实施,明确将工程纳入了政府采购的范围,我国政府构成采购制度已经逐渐走上了法制化、规范化的道路,工程采购在政府采购中的比重逐渐扩大,从中央到地方政府工程采购制度已经初步建立。但是,在目前我国的政府工程采购实践中还存在着法律法规体系不完善、工程采购范围不统一、管理体制不科学、缺乏有效的监督救治机制、采购队伍不健全等诸多问题。这就迫切要求尽快完善建立既适合我国国情,又体现国际惯例的政府工程采购制度。论文在简要介绍政府工程采购基本理论的基础上,重点分析了美国、英国、我国香港地区和WTO《政府采购协议》等发达国家和地区的工程项目政府采购制度与国际规则,总结归纳了国外工程项目政府采购制度的特征及对我国的借鉴和启示。研究了我国工程项目政府采购实践,并从工程项目政府采购法制化建设、管理体制、招投标采购、监督机制、配套制度和基础性工作等方面分析了我国工程项目政府采购实践中存在的问题及问题产生的根源。总结分析了目前我国政府工程采购中存在的主要问题,藉此探索建立具有中国特色的政府工程采购制度。在前述研究的基础上,从健全法规体系、改革现有管理体制、完善招标投标制度、做好配套制度改革和基础性工作等方面提出了完善我国政府工程采购制度的建议,并指出了有待进一步研究的问题。
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