九州管委会预算绩效信息使用问题研究

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党的十八大以来,我国加快推进财税体制改革,不断完善预算管理制度,提出在预算领域全面实施绩效管理,不断提高资金使用效率。当前,我国各级政府部门已经开始实施预算绩效管理,设定绩效目标、实施运行监控、进行绩效评价、尝试结果运用。预算绩效信息使用贯穿整个过程。然而在实际工作中,预算绩效信息作为财政资金安排的重要依据,对于提升资金使用效率、改进政府绩效的作用并未充分发挥,使用程度和范围都不如预期。九州开发区作为省级开发区,承担着土地规划、建设管理、招商引资等重要职能,因此,研究九州管委会在预算经费及省、市、区级专项资金的划拨和管理中绩效信息使用问题对于提升开发区预算绩效管理水平,提高财政资金使用效率,促进政府决策民主化、科学化水平具有重大意义。本文对兰州高新区九州经济开发区管理委员会(以下简称九州管委会)预算绩效信息使用问题展开研究。对九州管委会在预算绩效管理中的不同阶段如何形成绩效信息、如何进行绩效信息使用进行深入剖析。重点关注预算绩效信息在目标制定、绩效运行与监控、资金支出绩效评价及评价结果使用4个关键阶段的绩效信息使用情况。在此基础之上,综合使用问卷调查结果、访谈情况和其他开发区经验借鉴,分析当前九州管委会在预算绩效信息使用中存在的问题,并进行问题归因。提出在目标设置、评价体系构建、预算编制、预算执行、评价结果使用环节进行思路优化。从优化预算绩效信息获取渠道;提升绩效信息质量;扩展预算绩效信息使用范围;加强评估结果同预算分配的衔接几个方面提出优化对策。本文对于推进九州管委会预算绩效信息使用中存在的障碍与瓶颈、提升绩效信息在预算绩效管理中的重要作用有一定的理论与现实意义。
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