本论文主要围绕着财政监督体系的有关理论和现实问题展开研究，重点是对公共财政框架下的财政监督体系的构建进行了深入的探讨，并提出了相应的对策建议。 本文认为，财政监督是指财政监督主体依法对财政监督客体的财政活动的合规性和效益性进行的检查、稽核、督促、纠偏和反映。财政监督具有维护财经纪律、提高资金使用效率、确保财政目标实现的重要作用，它是财政分配活动中的固有功能，是实现财政基本职能的内在要求，是财政管理的重要组成部分。 通过对契约经济学的委托代理关系和政治学的权力制约理论的相关内容的分析，从理论上阐述了财政监督存在的必要性；论述了财政监督与公共财政的关系，从公共财政的公共性、公平与效益原则、法制性等方面，论证公共财政本质上对财政监督的必然要求。 我国的财政监督是一个多层次、多主体的监督体系，包括人民代表大会监督(以下简称人大监督)、审计监督、财政部门监督、税务部门监督、社会中介机构监督和社会舆论监督等等，各不同监督主体实施的财政监督既相互区别，又相互联系、相互配合和补充，共同组成我国的财政监督体系。在我国的财政监督体系中，人大监督是最高层次的监督，是决策性监督；审计监督是具有独立性和公允性的监督，是必不可少的对政府财政活动的外部监督；财政部门监督是贯穿于财政分配活动始终的同步监督和内部监督，具有财政管理特征。人大监督、审计监督、财政部门监督是我国财政监督体系中最主要的三大监督主体，其他不同监督主体的监督从各自不同的角度在财政监督体系中发挥补充作用。 本文还论述了不同监督主体的财政监督在财政监督体系的地位和作用，重点分析了人大监督、审计监督、财政部门监督的异同和相互关系。 本文还通过对我国财政监督制度的历史演变过程和国外市场经济发达国家财政监督制度的介绍和比较研究，进一步加深对财政监督问题的认识。首先，介绍和总结了我国历代财政监督制度的主要内容和特点，着重介绍了新中国成立后财政监督制度的变迁，特别是改革开放后财政监督制度发展变化情况，从而得出财政监督要适应时代发展的需要，在新的历史条件下财政监督的内容、形式、目标、体系建设等要有新的变化；其次，根据阿利克斯学派的财政监督类型划分理论，将国外市场经济发达国家实行财政监督制度类型区分为立法型财政监督制度(主要监督机构隶属于最高权力机关，如议会等)、司法型财政监督制度(主要监督机构独立于议会之外，只对法律负责)、行政型财政监督制度(主要监督机构隶属于政府，是政府行政管理部门)，并分别介绍了这三种类型的代表性国家财政监督的具体内容和做法。通过对不同国家财政监督制度及做法的介绍和比较，为建立适合我国国情的财政监督制度和体系提供一些经验和启示。 最后，在上面分析和研究财政监督相关问题的基础上，提出了构建适合中国国情并与公共财政框架要求相符合的财政监督体系的思路和对策建议，这是本文研究的重点和开篇目的所在。主要内容包括：分析我国人大监督、审计监督、财政部门监督各自存在的问题及整个财政监督体系存在的问题；针对这些问题，按照社会主义市场经济和公共财政的要求，提出建立适应公共财政框架的人大监督、审计监督、财政部门监督以及适应公共财政框架的财政监督体系的思路和对策建议。在对策建议中提到的强化人大监督问题、审计机构的隶属问题、开展绩效审计和财政绩效监督问题、进一步发挥财政专职监督机构作用问题、加强财政监督法制建设问题等，都是目前财政监督问题研究中的热点和难点。