公务员分类培训效果提升问题与对策研究--以济南市为例

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公务员在政府职能发挥中扮演着十分重要的角色,是国家行政管理,决策、组织、协调、控制的主体,在政府职能发挥方面起着重要作用。公务员培训是强化公务员队伍建设,提高整体工作水平的重要抓手,也是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要保障。2018年12月29日,第十三届全国人民代表大会常务委员会第七次会议审议通过了《中华人民共和国公务员法(修订草案)》,标志着我国公务员管理制度法制化程度再上新台阶,其中培训作为独立章节,对我国公务员培训工作提出了更加明确的要求,为我们更加精准地开展公务员培训工作提供了法律依据。同时,我们也应看到,当前公务员培训工作整体针对性、实效性仍然有待于进一步提升,如何进行精准有效的分类培训,提高培训整体水平就是我们面临的重要课题之一。
  本文回顾梳理了国内外关于公务员分类培训、分类效果评价和效果提升等方面的研究内容,明确了研究的理论基础。在此基础上,以济南市公务员培训工作为例,总结概括了济南市公务员培训的主要种类、各类培训的特点和开展情况。以柯式四层评价模型为基础,结合济南市公务员培训工作实际,分类构建了适合不同培训类别的评价模型,以调查问卷、访谈等为主要方法获取数据,对济南市公务员分类培训效果进行了定量评价。在此基础上,对评价结果进行了有层次的分析,深入查找了问题,分析了成因,并提出了改进对策和建议。
  本文既有理论方面的研究探索,也有基于实际工作的定量分析,对于提高公务员分类培训科学化程度,提升公务员培训针对性、实效性,更好服务于公务员队伍能力素质提升有着一定的积极意义。
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