巨灾一直是人类社会面临的一个重要问题。每次巨灾发生,都会引起大量的人员伤亡,造成巨额的财产损失,影响一个国家的经济发展和社会稳定。自上个世纪以来,针对如何减少巨灾带来的损失、分散巨灾的风险这一难题,西方许多国家都逐步探索通过巨灾保险法律制度来解决,并且在实际中也确实发挥了不小的作用。我国是一个巨灾多发的国家,每次巨灾的发生对我们来说都是一次重创。巨灾发生后,少数损失通常是政府拨款进行救济,大部分损失只能是由灾民自己承担,保险在这个过程中发挥的作用很小。面对这一局面,我国应该尝试建立巨灾保险法律制度来降低巨灾对我国的影响程度。本篇文章主要从以下三个方面展开,第一部分为巨灾保险及其相关的概念界定和巨灾保险的价值分析,主要介绍了风险、巨灾风险和巨灾保险的概念,接着又分析了巨灾保险制度的价值。第二部分为域外巨灾保险法律制度的建造和借鉴,从地震保险制度、洪水保险制度和农业保险制度这三方面入手,选取了巨灾保险制度发展成熟的日本、美国、英国作为例子,从多方面对其进行介绍,通过学习他们的经验来为我们提供借鉴。第三部分为我国巨灾保险法律制度的构建框架,在运行模式、投保方式、承保范围等方面提出了构建我国巨灾保险法律制度的建议。