税收筹划是成熟市场经济中市场主体成熟的行为体现,是纳税人理性化战略的一部分。它的成熟程度其实反映了一个国家的市场经济成熟度,反映了该国国民的纳税意识和税务部门的征管水平。目前,税收筹划在我国不论是理论研究还是实务操作都刚刚起步,并且在短暂的发展过程中存在着诸多亟待解决的问题。在建立社会主义市场经济新体制和强调依法治税的今天,剖析税收筹划发展过程中存在的问题以促进我国税收筹划的发展,无疑具有一定的理论意义和现实意义。 本文从税收筹划的概念,税收筹划与偷税、避税、节税的区别,税收筹划的理论依据及实施条件等方面的研究入手,阐述了我国税收筹划发展过程中存在的问题,分析了制约我国税收筹划发展的因素,提出了推动我国税收筹划发展的若干对策建议,并结合我国目前的经济社会环境对税收筹划的发展前景进行展望,认为税收筹划可以实现政府与企业“双赢”,税收筹划在未来必将得到大力发展。 在以上研究思路的指导下,本文分四个部分进行论述。 第一部分 税收筹划的基本理论。首先在归纳与评价国内外专家学者对税收筹划概念表述的基础上,认为税收筹划有广义和狭义之分。鉴于目前我国的社会经济发展阶段和我国的法制状况,本文赞同广义的税收筹划概念。为把握税收筹划的内涵,笔者接着分析了税收筹划与偷税、避税、节税等概念的区别。在理解概念的基础上指出了税收筹划的三个特点和三项原则。然后运用税收价格理论、组织行为学理论和现代企业理论阐释了税收筹划的理论依据,在税收筹划理论依据的探讨中着重分析了从法律意义上来理解税收筹