眉山市东坡区构建“四个三”农村养老服务模式的案例研究

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党的十八大确定了积极应对人口老龄化是我国的一项长期战略任务。十九大以来,党中央、国务院出台了一系列农村养老服务政策,鼓励各地加快建立以居家为基础、社区为依托、机构为补充的多层次农村养老服务体系。本文选取眉山市东坡区构建“四个三”农村养老服务模式作为案例进行研究,聚焦该地区农村养老服务现状,探讨“四个三”农村养老服务模式对于解决农村养老服务供给不足、质量不高的积极作用,具有较强的理论和实际意义。本文首先对农村养老服务进行了文献综述研究,通过查阅相关文献,分类收集、归纳整理国内外关于农村养老服务现状、农村养老服务体系建设以及供给端的研究成果,并对养老服务、“四个三”养老服务模式等核心概念进行了界定。同时,运用文献研究法、访谈法和案例分析法,详细阐述了眉山市东坡区构建“四个三”农村养老服务模式的主要做法,即完善机制,三个层面合力推进;整合资源,三级阵地夯实基础;培养人才,三支队伍壮大主体;需求导向,三种服务全面覆盖。通过对东坡区民政局干部、养老服务机构工作人员、当地老人进行一对一访谈,进一步掌握东坡区农村养老服务的真实状况,了解“四个三”农村养老服务模式的主要成效,对准确定位政府职能、多元供给机制的完善以及养老服务需求导向进行分析和探讨,为构建“四个三”农村养老服务模式对完善农村养老服务体系,平衡农村养老服务供需,提高农村养老服务质量的重要作用提供了必要可靠的论据支撑,以及借鉴和启示。通过对眉山市东坡区构建“四个三”农村养老服务模式案例进行研究,本文得出如下三个启示:一是明确政府职能定位,在农村养老服务中主要承担规划管理、推进、监管职能;二是强化多元供给机制,鼓励引导社会力量参与,整合资源,平衡农村养老服务供需;三是立足当地老人养老服务需求,以需求为导向,提高养老服务质量和农村老人生活质量。
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