随着社会保险改革制度的进一步深化和社会保障范围的不断扩大，作为社会保障体系核心部分的社会保险，基金的管理是关键。社会保险基金是整个社会经济又好又快发展的“安全网”和“稳定器”，其安全、完整、高效的运行管理，与社会保障制度息息相关，密不可分。近年来，虽然社会保险基金发展势头强进，但由于各地经济发展不平衡、经办机构管理模式不一、管理水平良莠不齐、政府监管不力等问题的存在，出现了个别险种基金收不抵支、基金累计结余过大、保值增值效率不高、挪用社会保险基金等现象。因此，提高社会保险经办机构工作水平、加强社会保险基金的管控，实现社会保险基金保值增值、保障人民群众利益和促进社会和谐稳定都尤为重要。一方面，只有保障基金的安全完整，才有利于社会保险制度的健康运行；另一方面，只有实现基金的保值增值，才有利于减轻政府的负担；第三方面，只有重视基金的投资运营，才有利于经济的发展和金融市场的完善。通过对社会保险基金管理的研究，为进一步健全东营市基金管理制度、发挥社会保障功能具有重要的意义。论文第一部分界定了社会保险基金管理的含义，阐述了社会保险基金管理的内容、模式，以法国、英国和瑞典为代表，分析了欧盟国家的社会保险基金三种管理模式，并做出对比分析，以及通过当前所面临的问题，提出社会保险基金管理的必要性和作用。论文第二部分阐述了东营市社会保险基金管理的现状，通过征缴、支付、监管等五方面将基金运行状况进行了详细介绍，列举了东营市近年来在社会保险基金管理方面的创新性做法，如失业保险基金实行市级动态管理、初次参保未满一年的用人单位职工生育待遇保险可由生育保险基金支付，并对东营市目前存在的主要问题及原因进行了深入分析。论文第三部分以上海、青岛、淄博为例，通过详细介绍三地市社会保险基金管理的亮点和不足模式，总结出对东营市社会保险基金管理的经验启示，分别从机关事业单位养老保险基金和医疗保险基金管理方面介绍。论文第四部分提出了健全和完善东营市社会保险基金管理的对策建议，即以《社会保险法》的颁布实施为契机，结合东营市社会保险基金管理实际，严格按照规定从征收到监管等各个环节均提出了相应的措施。通过案例，探索整合城镇居民基本医疗保险和新型农村合作医疗制度，建立统一的城乡居民医疗保险制度，在解决建议中重点阐述城镇居民医疗保险和新型农村合作医疗的整合问题作为本文的突破点和创新点。