国家中心城市文创人才政策研究

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对于需要充分发挥人的创意的文创产业来说,人才是文创产业发展的重要生产力。成都文创人才队伍的建设对于成都全面建设世界文化名城有着至关重要的作用。通过对国家中心城市文创人才政策进行文本比较分析,有助于更全面了解其他国家中心城市出台的文创人才政策亮点,进而为政府优化成都文创人才政策提供参考。通过对政策文件进行梳理,形成各个国家中心城市文创人才政策文本数据库,界定分析单元,构建政策分析框架,将供给型、环境型和需求型三类政策工具作为政策分析的X维度,将人才引进、人才培养和人才激励这3个要素设为Y维度。使用政策工具对国家中心城市涉及文创人才的政策文本进行X维度、Y维度以及二维度的比较分析。之后从微观层面入手,对政策文本的内容进行比较分析。对国家中心城市的政策文本进行分析,可以发现成都市文创人才政策仍存在有待改善的地方。首先,通过税收政策的调整及提高知识产权保护力度等方式,强化环境型政策工具的运用,推动文创人才队伍建设的发展;通过强化海外人才相关政策的制定等方式,推进需求型政策工具的运用,拓宽文创人才来源渠道,实现成都文创人才事业与国际接轨;通过提升公共服务水平、加大文创人才基础设施建设,优化供给型政策工具的运用,为人才事业发展提供重要的平台保障。其次,要与本地文创产业领域结合,抓好文创人才的引进、培养及激励工作,有目的地引进文创人才,培养成都所需要的文创人才;要与本地文创产业发展布局结合,预测文创产业人才需求,对发展所需的文创人才的结构、趋势、总量都要有规划准备。最后,加强政策的实施力度。加大文创人才的培养力度,多举办文创人才多学术交流活动,提升文创人才的创新思维,从而提升队伍质量。
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