【摘 要】
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为了适应港口作业服务行业市场化改革的需要,塑造完全的市场主体成为必然.将政企合一的港务局一分为二,"政"的职能由改革后的港务局行使,新成立的港务局并入政府机关,其工作
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为了适应港口作业服务行业市场化改革的需要,塑造完全的市场主体成为必然.将政企合一的港务局一分为二,"政"的职能由改革后的港务局行使,新成立的港务局并入政府机关,其工作人员并入公务员序列;成立港埠公司,完全"企"的职能.使企业成为完全市场主体,自主参与市场竞争.并允许各港埠企业的参股、持股,允许民间、外资和合资企业进入港口作业服务市场,促进资产合理重组,构建适应形势发展和市场需要的港埠公司.政府应该做好两个"准入".港口准入,即制定港口规划,以及港埠企业的市场准入.保证港口规划的科学性和市场准入的合理性,充分发挥政府作业,利用政府和市场的双重功能,减少在形成合理市场结构的进程中资源和时间的不必要浪费,在较短的时间内形成有效竞争的市场结构做出努力.
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