铁路是国家的重要基础设施，在国民经济发展全局中具有特殊地位和重要作用。目前，我国经济快速发展与缓慢铁路建设之间供需矛盾的突出，导致中国铁路成为制约中国经济发展的“瓶颈”。为此，铁道部决定自2005年3月开始实施《中长期铁路网规划》，铁路建设也将全面进入跨越式大发展时期，并给铁路融资提出了新要求。2005年9月20日，铁道部在京召开了“中国铁路投融资改革论坛”，明确了“政府主导，多元化投融资，市场化运作”的铁路融资改革总体思路，这是加快我国铁路发展的重大战略决策，要从根本上解决铁路运输在国民经济中的瓶颈约束，铁路建设必须有新的思路，铁路融资必须从体制上改革。 本文分析借鉴了国外铁路及基础设施融资的发展趋势与经验，采用比较与综合、理论与实际相结合的方法，从基本理论、国内外金融市场，以及铁路的自身基础等多方面，概述了我国铁路多元化融资的必要性、可行性。对铁路融资体制现存问题，如融资主体虚置、融资渠道单一、融资行为政企不分等现象进行了分析。依据中长期铁路规划的总体思路，在综合考虑了构成铁路融资制度的要素和环节各异的同时，构建了新的铁路融资体制框架，提出划分铁路类型是融资体制改革的突破口，根据铁路将要进行的体制改革，得出铁路融资体制改革必须确立多元化的融资主体；正确划分铁路类型，实现铁路分类经营；拓宽融资渠道，多形式引入社会资本；加快铁路运价改革；加大政策扶持力度的结论。本文为我国铁路融资体制改革提出的这些改进意见，对进一步研究铁路融资体制改革具有重要意义。