发达省份稳增长类审计项目研究

来源 :南京审计大学 | 被引量 : 0次 | 上传用户:xulee_jj
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重大政策措施是实现国家治理的重要手段,而国家审计是国家治理的重要组成部分。国家审计署针对党中央、国务院一系列稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险的重大决策部署,启动了对稳增长相关重大政策的落实跟踪审计项目,即稳增长政策跟踪审计。然而,政策落实跟踪审计作为一种新型的审计形态,仍处于探索实践阶段,审计机关在具体组织审计实施过程中,会面临许多的困惑和问题,需要在审计实践中不断的探索创新,完善对策。随着国家治理水平的提升,政府职能的不断转变,对公共政策的关注程度也在不断提高。从我国20世纪90年代首次提出政策跟踪审计的概念到如今政策跟踪落实审计的发展与健全,我国的政策跟踪审计目的更加明确,流程更加清晰,覆盖更加广阔,审计整改与反馈更加有效,各地域的政策跟踪审计也更加有针对性。针对当前我国面临复杂国内外经济形势,党中央前瞻性的提出了坚持经济增长稳中求进的总基调。与此随之而来的是大量有关于“稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险”的重大决策部署。本文对有关于稳增长类的重大政策跟踪落实审计进行研究。文章开始阶段首先概括了该类型审计项目的现阶段及中长期目标,即我国政策跟踪审计从监督检查各地区、各部门落实稳增长等政策措施的具体部署、执行进度、实际效果等情况到实现审计全覆盖,为实现中华民族的伟大复兴做出历史贡献的目标路径;其次从供给侧改革、结构调整、防范风险、惠民政策方面总结了国家有关政策指向内容;最后对其项目实施流程进行了归纳和总结。文章的分析阶段,本文首先基于审计署稳增长审计项目的结果公告进行了分类分析,对稳增长审计项目的总体成果进行了总结,并发现我国的稳增长审计项目关注点已经从查出问题向发现问题、整改举措、问题整改落实情况及典型优秀案例并重的形式转换,反映了重大政策跟踪落实审计不断完善、不断进步的过程。其次本文选取GDP总值较好的广东、江苏及浙江三个省份,分别根据省份特点对其执行相同的稳增长政策的审计落实情况进行总结,得出我国政策落实审计的针对性发展、容错创新型思维的构建及审计效能提升的发展趋势。最后,根据文章收集数据的困难,各省份执行政策跟踪落实审计遇到的实际问题,提出了未来政策跟踪落实审计发展需要解决的问题。
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