目前我国农业和农村经济发展已经进入一个新的发展阶段,农业生产正由数量型向质量型转变,农业增长方式由粗放经营型向集约经营型转变。单靠提高产量和价格已不能实现农业新的增长,只有依靠农业科技才能使农业走可持续发展之路。同时,加入WTO农业过渡期即将结束,面临国际上先进的农业科技和农业生产管理的挑战,中国地少人多的国情根本不可能有大规模的农业补贴,加强现代农业建设,是促进农民增加收入的基本途径,是提高农业综合生产能力的重要举措,是建设社会主义新农村的产业基础。所以,作为我国农业支持保护体系重要组成部分的农业技术推广体系必须得到重视和加强。县乡农技推广机构是我国农业技术推广体系的重要部分,是农业技术服务的前沿阵地,也是联系政府和农民之间的纽带,为解决我国农产品长期短缺做出过巨大贡献。但是,目前存在以行政区划为单元设置推广机构,部分区域管理体制不顺,条块分割,多头管理,难以集中精力从事推广工作;经费不足;推广手段落后,行政倾向性大,市场导向性差;人员素质不高,队伍不稳定,人才断层;事企不分,公益性职能不突出;其它服务组织发育不够,导致农技推广工作困难重重,已不能适应现代农业发展的客观需求,需要针对不同经济发展水平的农技推广现状、发展难题等课题进行深刻探讨,借鉴发达地区和国外成果经验,逐渐提高各地农技推广部门的服务水平和推动社会主义新农村建设。本文通过对扬州市邗江区农业推广体系的调查,探究目前县乡农业推广体系存在的问题。在此基础上,参照国内外和行业内外的发展经验,应用现代农业推广理论,对县乡农业推广体系的改革发展提出新的思路和合理化建议,以促进县乡农业推广体系体制改革、机制激活和政策完善,建立起与社会主义市场经济相适应的基层农业推广体系,更好地为“三农”服务,为农业和农村经济的可持续发展服务。