精准扶贫中临界贫困户与基层干部互动逻辑研究 ——基于皖南C村的实地调查

来源 :唐小倩 | 被引量 : 0次 | 上传用户:WatsonWen
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精准扶贫政策具有排他性,因此对临界贫困户产生了一定排斥。在此背景下,临界贫困户产生了利益表达的需要。而在农村社会,与群众联系最为紧密的就是基层干部。于是临界贫困户向基层干部进行了利益表达,但实际中其利益表达不一定会得到基层干部的有效回应,二者基于表达与回应之间的互动不一定呈现良性关系。这一现象成为了本文的研究重点,本文正是以临界贫困户与基层干部之间的互动过程为分析对象,探究两个主体缘何产生互动以及究竟存在着怎样的互动关系,其中重点研究二者在互动过程中的思想和行为逻辑。本文以安徽省南部一个小村庄为案例,通过实地走访和调查,发现在精准扶贫政策背景下该村临界贫困户与当地基层干部的互动经历了表达——回应——再表达——尝试解决问题的过程。论文主体部分主要包括两个部分:第一部分介绍互动得以产生的背景。即精准扶贫政策带来了对临界贫困户的排斥,使得临界贫困户产生了利益表达的迫切需要,由此开始和基层干部进行互动。第二部分介绍互动的过程。首先,临界贫困户初次进行利益表达并且诉诸合理化手段;其次,基层干部基于“政策”托辞对临界贫困户的表达进行回应;之后,由于第一次利益表达无效,临界贫困户再次进行了利益表达且采取的行动和之前大相径庭;最后,在这种现实下,基层干部对如何缓解临界贫困户的问题进行了思考和行动尝试。研究发现,临界贫困户主要基于利益追逐的逻辑进行表达,而基层干部先是依赖“政策”托辞对临界贫困户进行回应,然后在现实压力下又就临界贫困户的问题作出了回应态度的改变和回应行动的尝试。期间,临界贫困户经历了两次利益表达,第一次表达时采取的途径较为温和,而在基层干部借用“政策”托辞进行回应之后,其再次表达的行动趋向采取激烈和不理智手段。并且在第一次利益表达时,大多数临界贫困户对政策本身意见不大,而在第二次表达中他们的不满情绪却扩大到了政策和干部层面。由此发现,临界贫困户对于政策的认同在其利益表达失败和基层干部回应前后有所变化,引发了笔者对群众利益实现可能性、基层干部回应力与群众对政策的认同之间关系的思考。
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