随着共享经济的普及,网约车行业正在顺应时代的号召进行蓬勃发展,区别于传统巡游出租车,网约车具有预约便捷,价格随时间段进行调整,线上操作与支付,配有评价机制等特点,而这些特点恰好满足了公众个性化和差异化的出行需求。网约车行业运营方式主要分为三种,一种是平台统一提供车辆聘用司机运营,另一种是平台租赁车辆且聘用司机,最后一种形式最为普遍,车主将符合要求的车辆接入平台运营。网约车行业的发展规模越来越大,发展的形式越来越多样化,给网约车管理和政府的监管带来了新的挑战,同时也出现了不少安全和管理难题。目前,在交通部的基本方针引导下,全国各地已于2016年陆续出台了相应的网约车地方管理细则,但在结合实际情况实施过程中存在一定的问题和困难。主要体现在以下几个方面,第一,数据连接不顺畅。平台不愿将真实数据提供给监管部门,监管部门未能全面真实掌握目前各家网约车平台的运营情况,第二,行业监管不全面。虽然越来越多的网约车辆和从业人员取得了从业许可,但有些司机为了规避高额的保险费用,至今未办理相关的许可手续,导致监管存在盲区。第三,供需仍旧存在矛盾。监管部门大规模查处无证网约车时,网约车数量将在一段时间内极具下降,车辆数将减少,直接导致叫车更难,价格更贵。第四,网约车行业的安全问题频发。网约车平台对于接入车辆以及人员审核不严,无法完全规避安全问题。针对以上问题,本文将全面分析目前网约车行业的监管现状,结合相应的制度政策,通过采集杭州网约车行业的调研数据,通过文献分析、问卷调查、统计分析等方法,针对政府协同社会进行管理的方式方法进行论证研究,最终基于协同治理的模式下,提出四点政策行措施建议,即提出了鼓励资源对等,去除行业垄断。落实各协同方的职责,促进有效引导。完善各项制度,确保制度制定过程的透明公平性。加强沟通合作,推动协同过程顺利进行等措施建议。以期望网约车行业能够健康有序发展。